Interessanti fotografie. Penso ,però, che la prima foto non si riferisca a un Ufficiale Commissario, bensì a un Ufficiale di Fanteria. Questo perché il fregio (da quel poco che si può vedere) non sembra proprio quello del Commissariato. Inoltre nella seconda foto indossa l'uniforme del 21° Fanteria "Cremona". Un Ufficiale Commissario non sarebbe stato richiamato come Ufficiale di Fanteria. Un caso contrario (Ufficiale di Fanteria richiamato come Commissario) anche se raro potrebbe non essere stato impossibile (conseguimento di laurea in materie giuridico-economico , acquisizione di competenze specifiche nei campi di competenza del Corpo di Commissariato .....).Ma parliamo di ipotesi accademiche. Non conosco le uniformi del PNF, ma penso che una consultazione degli archivi comunali potrebbe sciogliere il mistero sull'eventuale carica di Podestà.
Saluti